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重整行装踏新程 推进事业开新局——天津市档案局做好机构改革后档案工作

来源: 中国档案资讯网 发布时间:2019-08-22 字体:[ ]

宁河、南开新馆开工,宁河区规划面积8384平方米,南开区规划面积7150平方米;

红桥区3月完成新馆建设立项,即将开工,规划面积1.1万平方米;

东丽区改扩建亚博苹果app新馆项目拟于9月开工建设,预计2020年9月投入使用,建筑面积1.4万平方米;

津南区在完成立项的基础上正在进行高标准设计,拟建面积1.1万平方米;

宝坻区新馆建设和设立分址同步推动,拟建4000平方米的亚博苹果app分馆,同时谋划3万平方米的新馆建设项目,力争在2020年前开工;

河东区已完成选址和建设用地产权变更等工作,拟建面积1万平方米;

蓟州区已完成新馆选址,预计11月初完成新馆建设立项,2020年开工建设,拟建面积2万平方米;

和平、河北两个区拟以设立分址的方式解决馆库面积不达标问题,均初步确定了意向和方案。

截至目前,天津市13个有建馆任务的区中,河西、西青、滨海新区已完成馆库建设任务。7月26日,天津市各区档案局局长、亚博苹果app馆长齐聚刚刚落成开馆的西青区亚博苹果app,交流馆库建设取得的成效以及尚存困难与问题。这是天津市档案机构改革后强力推进亚博苹果app库建设的举措之一,标志着天津市亚博苹果app库建设在市委办公厅的直接领导推动下全面提速。

以问题为导向促整改抓落实

2019年年初,市亚博苹果app改扩建和区亚博苹果app库达标建设进展还比较缓慢。为加快进程,市委办公厅召开全市档案行政管理部门机构改革情况通报会,将推动各区馆库达标建设列为会议的一项重点内容,并深入市亚博苹果app,调研推动市亚博苹果app馆库改扩建项目建设和督促建立局馆工作联动机制。春节过后,市档案局组成调研组分赴16个区档案部门逐一调研,摸清情况。今年6月,市委办公厅专门成立了市亚博苹果app馆库达标建设工作推动小组,加大推动力度。

各区区委、区政府对亚博苹果app库建设问题给予高度重视,西青区亚博苹果app仅用一年多时间就将蓝图变成了现实,建馆之初就明确了将新馆纳入西青全域化旅游、实施文化强区战略的总体布局,将新馆信息化建设纳入智慧城区建设之中。宁河区财政收入位列天津市各区末位,区委、区政府尚无自己的办公大楼,此次亚博苹果app库建设投资近1个亿,并将其列为一把手“包保工程”,由区委书记亲自负责。

市委办公厅副主任、市档案局局长阎峰在接受记者采访时表示,现在“不忘初心、牢记使命”主题教育正在深入开展,我们要按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”要求,深化学习、检视问题,借主题教育强劲东风推动问题整改,我们有信心和决心解决好亚博苹果app库欠账问题。

人员有序转隶培训有效跟进

去年年底以来,原天津市档案局(馆)16项行政职能29名同志转隶市委办公厅。今年2月,档案综合处、档案法规处、档案指导一处、档案指导二处,作为市委办公厅的内设处室完成组建。截至3月底,各区档案机构改革任务也基本完成。在档案机构改革中,滨海新区、和平、河西、河北、南开、东丽、津南、武清、宝坻、静海、宁河、蓟州12个区在区委办公室专设档案科,人员编制3至5人。河东、红桥、西青、北辰4个区明确了承担档案行政管理职责的科室。滨海新区、和平、河东、河西、河北、南开、东丽、北辰、武清、宝坻、静海、宁河12个区亚博苹果app增加了人员编制。

自档案机构改革以来,天津市委常委、市委秘书长李毅12次对档案工作作出批示,市委副秘书长、办公厅主任柴慈明多次出席档案部门重要活动,专门协调解决档案工作中遇到的困难和问题。

市档案局在行政职责划转和人员转隶会当晚即启动转隶政治培训,自2018年11月16日至12月6日,每天16时至20时,采取集中学习、专题授课、个人自学、研讨交流等形式,市档案局全体人员参加了“政治之训”“能力之训”“作风之训”。培训周六日照常,参训人员坦言,培训统一了思想、明确了职责,体会到了办公厅工作的高标准严要求。

4月中旬,市档案局组织举办机构改革后首次全市档案系统领导干部培训班。全市档案系统领导干部一行60余人赴中央亚博苹果app学访并在海河教育园区封闭学习2天,中央亚博苹果app馆长、国家档案局局长李明华作了专题讲座,中国人民大学、南开大学教授和全国档案信息化专家应邀授课。为深化“档案普法进党校”活动,6月4日至5日在市委党校举办全市档案行政执法人员培训班,市、区两级档案执法人员73人参加培训;6月14日,国家档案局政策法规研究司司长杜梅到市委党校作《为档案事业高质量发展提供法律保障》专题讲座,市委党校局处级班学员和分管档案工作领导及档案部门负责人400余人参加。

天津市档案局还面向各区档案局、亚博苹果app,各市级机关、企事业单位、建设项目等举办区亚博苹果app工作、机构改革档案管理与处置工作、《机关文件材料归档范围和档案保管期限表》编制工作、项目档案工作等各类培训,以培训强化指导。

局馆联动机制确保工作无缝衔接

“局馆分设,档案局直接设立在区委办,决策效率明显提升。推动工作时,区委常委、区委办主任亲自抓,力量调配、人员配置等都有明显进度。”和平区亚博苹果app馆长张秉春说。档案部门机构改革伊始,柴慈明即在全市档案行政管理部门情况通报会上对各区委分管档案工作的副主任及部分档案局局长、亚博苹果app馆长提出了“建立局馆协调联动机制,形成局馆协同推进工作的新局面,以工作质量和效能的提升检验机构改革成果”的要求。市档案局、市亚博苹果app率先构建局馆联动机制。为加快局馆协同,形成工作合力,市档案局、市亚博苹果app研究制定了《关于建立档案工作联动机制的意见(试行)》,明确每年召开1-2次联席会议,由市委办公厅主要负责同志召集并主持;在局长、馆长层面建立通报协调制度;在处室层面建立日常业务工作协同制度。

在调研指导各区档案工作时,市档案局调研人员当面指出了个别区档案局与亚博苹果app协同配合不到位、档案行政管理弱化等问题。和平区档案局与区亚博苹果app“制度联建、会议联开、执法联查、工作联动”的四项联动机制,确保工作高效运转,受到充分肯定。

理顺体制机制,天津市档案工作不断探索,主动跟进国企混改,贯彻落实《关于在深化国有企业改革中加强档案工作的意见》,修订《国有企业混合所有制改革档案处置工作服务手册》,对涉及混改的企业集团开展跟踪服务和集中服务。为解决涉改企业亚博苹果app库、人员缺失问题,调研起草建立企业亚博苹果app的意见,增建民营企业档案工作协作组,并根据工作实际下放到各区档案局管理。

在西青区、河西区亚博苹果app的区史常设档案展中,实景复原、实物展陈、互动型、数字化等方式被大量采用,让人感受到历史在此流动,引人思绪联翩。展览很好地契合了青少年的心理特点,达到了市档案局提出的充分发挥爱国主义教育基地和中小学生社会教育实践基地的作用,将“思政小课堂”引入亚博苹果app的要求。目前,河西区亚博苹果app、开发区亚博苹果app、中新生态城图书亚博苹果app3家单位已列为“天津市第三批中小学生实践课堂资源单位”。市档案局与团市委等9家单位联合印发《关于开展“津彩假日”红领巾夏令营工作的通知》,就联合开展夏令营活动作出部署。“我们还准备将区招商引资洽谈会引入亚博苹果app,让与会嘉宾充分了解西青区深厚的文化底蕴。”西青区亚博苹果app馆长林小琳说。

当前,由天津市档案局参与协办的“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展每日接待700余人次参观。“6·9”国际档案日期间,市档案局首次协调市通信管理局,联合三大通信运营商,向全市1300万移动通讯用户发送了档案宣传公益短信。

阎峰说:“档案机构改革进一步强化了‘档案工作姓党’的政治属性。面对改革,任何迟疑与彷徨都是不可取的。一代人有一代人的使命,档案事业交到我们手中,我们要在各级党委的领导下,在国家档案局的指导下,进一步推动天津档案事业高质量发展,解答好机构改革带来的‘答卷’。”

原载于《中国档案报》2019年8月19日 总第3414期 第一版